В соответствии с планом работы Аткарского городского суда Саратовской области на первое полугодие 2024 года проведен анализ судебной практики рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей за 2023 год.

Согласно статье 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 3 лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

В 2023 году судьями Аткарского городского суда рассмотрено 18 ходатайств органов предварительного расследования об избрании подозреваемым (обвиняемым) меры пресечения в виде заключения под стражу, из них удовлетворено 16 ходатайств. В удовлетворении 2 ходатайств отказано с избранием в отношении подозреваемых меры пресечения в виде домашнего ареста. В отношении женщин рассмотрено
1 ходатайство, в отношении несовершеннолетних лиц ходатайства не рассматривались.

В рассматриваемом периоде судьями Аткарского городского суда Саратовской области рассмотрены ходатайства органов предварительного расследования об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых (обвиняемых) в совершении:

- преступлений небольшой тяжести – 2 ходатайства;

- преступлений средней тяжести – 3 ходатайства;

- тяжких преступлений – 8 ходатайств;

- особо тяжких преступлений – 5 ходатайств.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 109 УПК РФ содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца.

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью третьей статьи 108 настоящего Кодекса, на срок до 6 месяцев, за исключением случая, указанного в части второй.1 настоящей статьи. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 223 настоящего Кодекса, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.

В 2023 году судьями Аткарского городского суда рассмотрено 31 ходатайство органов предварительного расследования о продлении срока содержания подозреваемых (обвиняемых) под стражей, из них удовлетворено 29 ходатайств. В удовлетворении 1 ходатайства отказано с избранием в отношении обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста. Возвращено 1 ходатайство в связи с несоблюдением требований уголовно-процессуального закона, касающихся согласования поданного ходатайства. В отношении женщин рассмотрено
4 ходатайства, в отношении несовершеннолетних лиц ходатайства не рассматривались.

Так, было возвращено ходатайство старшего следователя СО ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей в отношении лица, обвиняемого в совершении тяжкого преступления, поскольку, вопреки положениям ч. 2 ст. 109 УПК РФ, учитывая срок нахождения лица под стражей, ходатайство было согласовано с врио начальника СО ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области, а не с руководителя соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации (материал № 3/2-1/2023).

В рассматриваемом периоде судьями Аткарского городского суда Саратовской области рассмотрены ходатайства органов предварительного расследования о продлении срока содержания под стражей в отношении подозреваемых (обвиняемых) в совершении:

- преступлений средней тяжести – 11 ходатайств;

- тяжких преступлений – 16 ходатайств;

- особо тяжких преступлений – 4 ходатайства.

При рассмотрении материалов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей в каждом конкретном случае обсуждался вопрос о возможности применения более мягкой меры пресечения.

За указанный период ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской и экономической деятельности в суд не поступали.

Во всех случаях при рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей судом выяснялся вопрос о приложении копий постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лиц в качестве обвиняемых, копий протоколов задержания, допросов подозреваемого (обвиняемого), а также все сведения об участии в деле защитника, потерпевшего, сведения о личности подозреваемого (обвиняемого), справки о судимости, то есть все данные, подтверждающие необходимость избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и невозможности избрания иной, более мягкой меры пресечения (домашний арест, залог).

За указанный период судьями Аткарского городского суда Саратовской области постановления о продлении срока задержания подозреваемого (обвиняемого) на срок не более 72 часов не выносились.

Все ходатайства органов предварительного расследования указанных категорий рассмотрены с непосредственным участием подозреваемых (обвиняемых), а также с участием защитников. Случаев отказа от защитника, назначенного в порядке ст. 50 УПК РФ, не имелось.

Во всех случаях при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также о продлении срока содержания под стражей суд определял точную дату окончания содержания подозреваемого или обвиняемого под стражей.

В 2023 году имел место случай, когда обстоятельства, на основании которых лицо было заключено под стражу, признавались недостаточными для продления срока содержания его под стражей.

Так, судом было отказано в удовлетворении ходатайства старшего следователя СО ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области о продлении срока содержания под стражей лица, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, поскольку на основании совокупности всех установленных в судебном заседании обстоятельств, а также принимая во внимание срок пребывания лица под стражей (3 месяца) и объем проведенных по делу следственных действий, суд пришел к выводу о том, что для обеспечения условий беспрепятственного осуществления уголовного судопроизводства достаточно более мягкой меры пресечения. Обвиняемому судом была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста (материал № 3/2-14/2023).

Во всех случаях при рассмотрении ходатайств о продлении срока содержания обвиняемых под стражей судьями проверялись доводы органов предварительного расследования о невозможности своевременного окончания расследования.

Если уголовное дело было возбуждено одним должностным лицом, а ходатайство об избрании меры пресечения либо ее продлении вынесено другим лицом, судьями всегда проверяется наличие в материале постановления о принятии дела последним к своему производству.

Случаев выявления в ходе рассмотрения ходатайств указанных категорий обстоятельств, препятствующих содержанию под стражей лица в виду его заболевания, не имелось.

Во всех случаях в постановлениях, вынесенных по итогам рассмотрения ходатайств органов предварительного расследования, давалась оценка обоснованности подозрения в совершении лицом преступления, а также наличия оснований и соблюдения порядка задержания подозреваемого; наличия предусмотренных ст. 100 УПК РФ оснований для избрания меры пресечения до предъявления обвинения и соблюдению порядка ее применения; законности и обоснованности уведомления лица о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ, соблюдению порядка привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления ему обвинения, регламентированного гл. 23 УПК РФ. Данные сведения отражались в итоговых решениях.

В случае выявления в ходе рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под сражу и о продлении срока содержания под стражей нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия, судьями Аткарского городского суда Саратовской области выносились частные постановления.

Так, судом вынесено частное постановление по итогам рассмотрения ходатайства старшего следователя СО ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области о продлении срока содержания под стражей лица, обвиняемого в совершении тяжкого преступления, в связи с нарушением следователем положений ч. 8 ст. 109 УПК РФ, а именно ходатайство было подано в суд менее, чем за 7 суток до истечения срока содержания лица под стражей (материал № 3/2-6/2023).

Кроме того судом вынесено частное постановление по итогам рассмотрения ходатайства старшего следователя СО ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области о продлении срока содержания под стражей лица, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, в связи с нарушением следователем положений ч. 8 ст. 109 УПК РФ, а именно ходатайство было подано в суд менее, чем за 7 суток до истечения срока содержания лица под стражей. Также основанием для вынесения частного постановления послужило то, что действия, направленные на окончание предварительного расследования по уголовному делу, производились недостаточно эффективно, что привело к волоките по делу и нарушению гарантированных законом прав как обвиняемого, так и потерпевшего по уголовному делу на разумный срок уголовного судопроизводства и доступ к правосудию (материал № 3/2-14/2023).

В апелляционном порядке было обжаловано 4 постановления Аткарского городского суда Саратовской области, вынесенных по итогам рассмотрения ходатайств органов предварительного расследования об избрании в отношении подозреваемых (обвиняемых) меры пресечения в виде заключения под стражу.

Судом апелляционной инстанции 3 постановления были изменены в части срока, на который избирается мера пресечения, поскольку судом первой инстанции при указании срока не были учтены срок предварительного расследования по делу, а также дата задержания лица (материалы №№ 3/1-1/2023, 3/1-11/2023, 3/1-12/2023).

Также в апелляционном порядке было обжаловано 7 постановлений Аткарского городского суда Саратовской области, вынесенных по итогам рассмотрения ходатайств органов предварительного расследования о продлении срока содержания подозреваемых (обвиняемых) под стражей. Все обжалованные судебные акты судом апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Судья Аткарского городского суда                                                                  И.С. Конев

Саратовской области